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原民陳情 盼長照2.0落實部落
(2018年01月17日)
推薦本篇新聞 : 31
本新聞提供者: 教會公報 【完整新聞及原始連結】
　
【邱國榮台北報導】

行政院於2016年9月29日通過「長期照顧十年計畫2.0」（簡稱長照2.0），建立以社區為基礎的長期照顧體系，針對部落，獎勵補助55個原住民族鄉鎮區各有1個長期照顧管理中心分站。宜蘭縣崗給原住民永續發展協會理事長、世新大學講師Si’ong（方喜恩）1月14日受邀在東南亞主題書店談「部落照顧，照顧部落」時指出，政府的長照2.0計畫，其實是不相信部落有能力去做好，導致長照2.0無法在部落被落實，他呼籲政府，將照顧的自主權還給部落。

原住民族長期照顧服務權益促進會籌備會去年12月8日前往總統府遊行陳情，訴求「部落照顧還給我」、「土地限制要解除」、「部落共管要納入」、「原鄉照顧要獨立」、「長照資訊要公開」。總統府將陳情轉請衛福部答覆，衛福部做了4點回覆，其中一點提到，2017至2018年度編列經費逾5億元，長照計畫全數完成後，原住民族地區總計將有55處照管中心分站。對此，原住民族長期照顧服務權益促進會籌備會回應表示，一鄉一照管中心是基礎，但一鄉一個居家服務單位絕對是不夠的，既然政府要落實社區長期照顧體系，就應該是每個部落都要有居家服務單位才是。

Si’ong是進入總統府遞交陳情書代表之一，他表示，「部落照顧，照顧部落」，這是雙向循環過程的概念，在沒有殖民化及資本主義的現代化過程，部落其實是可以自我養育生存的，儘管部落養育生存的能力，隨著殖民化及現代化的過程而逐漸消失，但是部落的社會制度是可以重建的，長照2.0的計畫只要回到每個部落去討論，部落可以找到踐行長照政策的方式。

Si’ong也指出，部落長者並不是失能者，他們是有價值的人，即使部落裡有酗酒者及失意的人，他們也都是有能力回饋給土地的人，因此長照2.0應該因地制宜，才能在部落中有效落實。這就像回到過去還沒被殖民的傳統，部落裡的每一個人，都有貢獻部落的價值，因此要把長照的自主權還給部落。但現在的長照政策的照顧模式，是由官員及立法委員做出來的決定，缺乏部落經驗，也缺乏認識各原住民族群的照顧系統的文化，導致長照2.0難以在部落裡落實。

Si’ong是泰雅爾中會寒溪教會會友，擔任宜蘭縣崗給原住民永續發展協會理事長，他指出協會成立於2007年，最起初是由他母親組織部落婦女跳健康舞蹈，然後開啟了帶部落老人跳健康舞蹈的介入服務。2010年，協會開始居家關懷及清潔服務，透過這樣的照顧服務，因而發現開辦送餐服務獨居老人的需要。他說，在還沒有送餐服務以前，有的獨居老人一天僅吃一餐。協會開辦獨居老人送餐服務，剛開始是使用Si’ong自己家的廚房，隨著需求量逐漸增加，於是透過部落會議，於2012年成立部落廚房，供餐給部落裡的老人家。

Si’ong指出，長照2.0在部落難以落實的原因在於，居家照顧服務員的訓練地點遠離部落，尤其需進入機構移地訓練40小時，降低部落婦女接受訓練的意願，也就無法穩定部落婦女的經濟。他說，部落婦女的經濟能夠穩定，家庭及孩子才會跟著穩定。土地所有權則是另一個嚴重問題，因為部落土地多屬保留地，土地所有權不屬於部落，無法在土地上闢建符合長照法規的合法建物，以致長照2.0所強調的在地老化這件事，對部落來說，猶如海市蜃樓一般。

Siong（方喜恩 ）以自己的部落為例，呼籲政府將長照自主權還給部落。（攝影╱邱國榮）
相片提供╱宜蘭縣崗給原住民永續發展協會
　
新聞照片:

　

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